यूनाइटेड फोरम ऑफ बैंक यूनियन्स (UFBU) ने वित्त मंत्रालय, भारत सरकार के वित्तीय सेवा विभाग (DFS) द्वारा दिनांक 18 मार्च 2026 को जारी उस निर्देश पर गंभीर चिंता और कड़ा विरोध व्यक्त किया है, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को स्केल IV से स्केल VIII तक के पात्र अधिकारियों तथा SBI के उप प्रबंध निदेशकों को, विभाग की संशोधित PLI योजना (दिनांक 19.11.2024 के पत्र के माध्यम से जारी) तथा संबंधित बैंकों की बोर्ड द्वारा अनुमोदित नीति के तहत प्रदर्शन आधारित प्रोत्साहन (PLI) देने की सलाह दी गई है। यह निर्देश समयपूर्व और अनुचित है क्योंकि PLI का विषय मुख्य श्रम आयुक्त (केंद्रीय) के कार्यालय के समक्ष सुलह कार्यवाही में विचाराधीन है।
हाल ही में 9 मार्च 2026 को सुलह बैठक आयोजित की गई थी, जिसमें यूनियनों और प्रबंधन पक्ष ने इसी मुद्दे पर विचार-विमर्श किया था, जिसे अब एकतरफा लागू करने का प्रयास किया जा रहा है। उस बैठक की हस्ताक्षरित कार्यवाही में स्पष्ट रूप से दर्ज है कि वित्तीय वर्ष 2024–25 के लिए स्केल IV से VII अधिकारियों हेतु PLI का प्रश्न विचाराधीन है और आगे की कार्यवाही सुलह एवं द्विपक्षीय प्रक्रिया के माध्यम से की जाएगी। ऐसे में मात्र नौ दिन बाद DFS द्वारा बैंक-विशिष्ट कार्यान्वयन निर्देश जारी करना सुलह प्रक्रिया को निरर्थक बना देता है। UFBU यह दर्ज कराता है कि औपचारिक कार्यवाही लंबित रहते हुए इस प्रकार की योजना का एकतरफा क्रियान्वयन पिछले छह दशकों से बैंकिंग क्षेत्र को संचालित करने वाली द्विपक्षीय औद्योगिक संबंधों की भावना और सिद्धांतों के पूर्णतः विपरीत है। DFS का यह निर्देश मौजूदा द्विपक्षीय समझौते/संयुक्त नोट्स के ढांचे की अवहेलना करता है, जिसके तहत PLI प्रत्येक बैंक के समग्र प्रदर्शन से समान रूप से जुड़ा होता है और समान दर पर देय होता है। यह निर्देश कई CLC बैठकों में हुई चर्चाओं और कार्यवृत्त की भी अनदेखी करता है, जिनमें DFS प्रतिनिधि, IBA, बैंक प्रबंधन तथा सभी घटक यूनियनें एवं एसोसिएशन पक्षकार और हस्ताक्षरकर्ता हैं।
उल्लेखनीय है कि संशोधित PLI योजना बैंकिंग क्षेत्र के कर्मचारियों या ट्रेड यूनियनों की कोई मांग नहीं थी। यह योजना ऊपर से थोपी गई है और एक सुव्यवस्थित, सामूहिक रूप से तय व्यवस्था को हटाकर स्केल IV एवं उससे ऊपर के अधिकारियों के लिए व्यक्तिगत प्रदर्शन आधारित तंत्र स्थापित करने का प्रयास करती है। स्पष्ट रूप से यह वर्तमान सामूहिक प्रदर्शन आधारित प्रोत्साहन से हटकर व्यक्तिगत उत्पादकता आधारित प्रोत्साहन की ओर स्थानांतरण का प्रयास है। इससे वरिष्ठ अधिकारियों को विभिन्न जोखिम श्रेणियों में विभाजित किया जाएगा, अधिकारी वर्ग के भीतर कृत्रिम और विभाजनकारी वर्गीकरण उत्पन्न होगा तथा कार्यबल के सामूहिक स्वरूप को कमजोर करेगा। UFBU संशोधित योजना के गंभीर वित्तीय प्रभावों की ओर भी ध्यान आकर्षित करता है।
वर्तमान व्यवस्था के तहत कर्मचारियों और मध्य प्रबंधन स्तर तक के अधिकारियों के लिए PLI अधिकतम 15 दिनों के मूल वेतन तथा महंगाई भत्ते तक सीमित है। इसके विपरीत, DFS द्वारा निर्देशित योजना में स्केल IV एवं उससे ऊपर के अधिकारियों के लिए 365 दिनों तक के मूल वेतन के बराबर PLI का प्रावधान है, जिससे वित्तीय व्यय में अत्यधिक वृद्धि हो सकती है, जो कि रिपोर्ट के अनुसार लगभग पंद्रह गुना तक हो सकती है। ऐसे समय में जब बैंकिंग उद्योग सतर्क मानकों, लागत दक्षता, पूंजी अनुशासन और सतत विकास पर केंद्रित है, किसी एक श्रेणी के अधिकारियों के लिए पारिश्रमिक के एक घटक में इस प्रकार की असंगत वृद्धि उचितता, विवेकशीलता और शासन से जुड़े गंभीर प्रश्न उठाती है। ऐसा बड़ा और चयनात्मक व्यय, जिसकी कर्मचारियों द्वारा कभी मांग नहीं की गई और जो किसी सामूहिक समझौते से उत्पन्न नहीं हुआ है, शेयरधारकों, विशेषकर सार्वजनिक शेयरधारकों के लिए भी प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। सीमित संख्या के अधिकारियों के लिए संसाधनों का असंतुलित उपयोग पारिश्रमिक संरचना को विकृत कर सकता है, संस्थागत संसाधनों के न्यायसंगत उपयोग पर प्रश्न खड़े कर सकता है और शासन मानकों को प्रभावित कर सकता है। इस विभाजनकारी उपाय से उत्पन्न कोई भी असंतोष, मनोबल में गिरावट, टीमवर्क में व्यवधान या औद्योगिक असंतुलन संबंधित बैंकों के संचालन, प्रतिष्ठा और वित्तीय स्थिति पर भी प्रभाव डालेगा तथा संस्थागत स्थिरता और शेयरधारकों के हितों को प्रभावित करेगा। यह कदम अनावश्यक आंतरिक असमानताओं को जन्म देगा और बैंकिंग उद्योग के कार्यबल की उस सामूहिक एकता को कमजोर करेगा, जो इसकी पहचान रही है।
दैनिक बैंकिंग संचालन और व्यवसाय सृजन का आधार बनने वाले 95 प्रतिशत से अधिक कर्मचारी और अधिकारी अधिकतम 15 दिनों के PLI तक सीमित रहेंगे, जबकि एक छोटा वर्ग 365 दिनों तक के PLI के साथ पूरी तरह अलग ढांचे में रखा जाएगा। यह अंतर स्वभावतः विभाजनकारी है। यह कार्यबल को विशेषाधिकार प्राप्त और वंचित वर्गों में विभाजित करेगा, असंतोष को जन्म देगा, टीम भावना को कमजोर करेगा और उस सामूहिक प्रयास की भावना को क्षति पहुँचाएगा जिस पर बैंकिंग संचालन निर्भर करता है। इस प्रकार का विभाजन औद्योगिक सौहार्द को खतरे में डालेगा। UFBU यह भी इंगित करता है कि Bell Curve और Forced Ranking आधारित प्रदर्शन मूल्यांकन प्रणाली समय के साथ विश्वभर में अप्रभावी सिद्ध हुई है और प्रमुख संस्थानों द्वारा इसे त्यागा जा चुका है क्योंकि यह सहयोग को नुकसान पहुंचाती है, मनोबल गिराती है और अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा पैदा करती है।
Microsoft, Adobe, Accenture और Deloitte जैसी वैश्विक कंपनियों ने इस मॉडल को छोड़ा है, जबकि भारत में Axis Bank और ICICI Bank जैसे निजी क्षेत्र के बैंक भी इससे दूर हो चुके हैं। अतः बैंकिंग क्षेत्र में इस प्रकार की विभाजनकारी प्रणाली लागू करने का प्रयास वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के विपरीत है। UFBU पुनः स्पष्ट करता है कि सुलह प्रक्रिया औद्योगिक विवादों के समाधान के लिए एक वैधानिक मंच है और इसके लंबित रहते हुए किसी विवादित योजना का एकतरफा क्रियान्वयन औद्योगिक शांति के लिए हानिकारक है। UFBU चेतावनी देता है कि ऐसा कदम बैंकिंग क्षेत्र में असंतोष को बढ़ा सकता है और कर्मचारियों को अपने अधिकारों और हितों की रक्षा हेतु लोकतांत्रिक और वैधानिक आंदोलन करने के लिए बाध्य कर सकता है। UFBU वित्तीय सेवा विभाग, भारतीय बैंक संघ तथा सभी सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के प्रबंधन से आग्रह करता है कि 18 मार्च 2026 के निर्देश को एकतरफा लागू न किया जाए, बल्कि PLI के मुद्दे को स्थापित परामर्श और सुलह तंत्र के माध्यम से इस प्रकार हल किया जाए कि मौजूदा समझौतों की गरिमा बनी रहे, CLC के समक्ष चल रही प्रक्रिया का सम्मान हो और निष्पक्षता, सामूहिक गरिमा, संस्थागत सौहार्द तथा रचनात्मक औद्योगिक संबंधों के सिद्धांतों को बनाए रखा जा सके, जिनके प्रति UFBU पूर्णतः प्रतिबद्ध है।